Reformer og indrømmelser skal forhindre konflikten i Ukraine i at fryse til

Kampene mellem ukrainske regeringsstyrker og russiskstøttede separatister i det østlige Ukraine blusser nu op igen. Minsk-aftalen fra februar 2015 dikterer bl.a. en umiddelbar og fuldstændig våbenhvile, men den er aldrig blevet fuldt overholdt, og OSCE’s observatører rapporterer nu om et stigende antal overtrædelser af våbenhvilen.

Der er fare for, at konflikten er ved at fryse til, og at den vil forblive formelt uløst. En sådan udvikling vil påvirke europæisk politik og sikkerhed negativt, skriver Flemming Splidsboel Hansen i dette policy brief. Anbefalingerne i briefet lyder, at især Vesten fastholder sit pres for at tvinge de stridende parter til at gøre indrømmelser og mødes i et kompromis.

Flere af de centrale elementer i Minsk-aftalen mangler at blive implementeret. Det drejer sig bl.a. om tilbagetrækning af udenlandske tropper, tilbagetrækning af tunge våben fra fronten, gennemførelse af forfatningsændringer i Ukraine, præcisering af den fremtidige autonomi for udbryderområderne Luhansk og Donetsk og genetablering af ukrainsk grænsekontrol mellem de to områder og Rusland.