Flygtninge bidrager afgørende til genopbygning af deres hjemlande

Flygtninge og migranter anerkendes i stigende grad som helt afgørende for udviklingen i deres hjemlande. I 2014 skønnede Verdensbanken, at diasporaens bidrag på 436 milliarder dollars til udviklingslandene tredoblede den officielle udviklingsbistand.

Denne DIIS-rapport undersøger afghanske og somaliske diasporagrupper i Danmark. Rapporten viser, at begge grupper sender støtte til familiemedlemmer i konfliktramte områder, både i selve oprindelseslandene og i deres nærområder. Rapporten konkluderer, at under de rette omstændigheder og med den rette støtte kan diasporagrupper være nye og vigtige partnere for udviklingssamarbejde og humanitær assistance for udviklingsaktører såsom DANIDA.

Baseret på en litteraturgennemgang og interviews med repræsentanter fra diasporaforeninger rundt omkring i Danmark, akademiske eksperter, embedsfolk samt praktikere inden for udviklingsområdet peger rapporten på, at foreningerne har en komparativ fordel ved at tale det lokale sprog og have en grundlæggende kendskab til lokale forhold, når de engagerer sig i udviklingsprojekter i hjemlandene. Men grupperne møder også institutionelle barrierer i deres arbejde med udvikling og humanitære indsatser i foreningsregi. Især de administrative byrder, der følger med at modtage fondsmidler, kan være en udfordring.

Institutionelle barrierer ses også, når diasporaforeningerne møder vandtætte skotter i fundingstrukturer og fra forskellige myndigheder, såsom forskellige ministerielle ressortområder og kommunale indsatser, som insisterer på at holde udviklingsprojekter i hjemlandet og eksempelvis antiradikaliseringsprojekter og andre integrationsrelaterede projekter i opholdslandet adskilt. Den skarpe skelnen mellem inklusionsprojekter i det danske samfund og aktiviteter i oprindelseslandet er et billede på uoverensstemmelser på det politiske niveau, som risikerer at begrænse det unikke potentiale i at samtænke integrations- og udviklingsindsatser i de samme projekter, og dermed hæmme muligheden for et vellykket samarbejde mellem diasporaen og andre udviklingsaktører.

Rapporten er en del af Udenrigsministeriets bevilling til DIIS om Udviklingspolitiske Tendenser. Formålet med bevillingen er at udføre og kommunikere tværvidenskabelig forskning om emner, der er centrale for dansk udviklingspolitik og –samarbejde.