EU report in 2019

Det globale sikkerhedsbillede har forandret sig substantielt i de seneste år. I EU er det sikkerheds- og forsvarspolitiske ligeledes genstand for en betydelig udvikling. På den baggrund anmodede den foregående regering i november 2018 Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS) om at udrede udviklingen i EU på det sikkerheds- og forsvarspolitiske område og dens betydning for Danmark. Den udredning er nu klar. Den bliver præsenteret for offentligheden ved at arrangement på DIIS fredag formiddag, ligesom der vil være mulighed for at høre mere om udredningens konklusioner ved et arrangement i Aarhus mandag d. 9. december.

Udredningen fremkommer med en række nye oplysninger og uafhængige analyser og vil bidrage til at højne vidensniveauet her i Danmark. Dermed kan den bidrage til en bredere debat i Danmark om, hvilken sikkerhedspolitisk udvikling vi ser i disse år i EU, Europa og verdenen.

Udredningen når frem til at:

• Forsvarsforbeholdet har i de seneste ti år fået sta­digt større konsekvenser i takt med, at det forsvarspolitiske samarbejde blandt de øvrige EU-lande er blevet styrket.
• ‘Prisen’ for forbeholdet – i form af tabt indflydelse på forhold af betydning for brede danske sikkerhedsinteresser og forsvarsindustrielle interesser – vil vokse i de kommende år, hvis de igangværende internationale udviklingstendenser fortsætter.
• Danmark kan ikke deltage i dele af det nye samarbejde, herunder forsvarssamarbejdet PESCO og kapacitetsudvikling inden for cybersikkerhed, hybride trusler og militær mobi­litet.
• Antallet af gråzoner, hvor der er tvivl om forsvarsforbeholdets gyldighed, er steget, hvilket har med­ført en indirekte udvidelse af forbeholdets rækkevidde.

 Udredningen viser samtidig også at:

• Forbeholdet har ikke haft betydning for Danmarks territoriale sikkerhed, der fortsat varetages af og er forankret i NATO-samarbejdet.
• Danmark kan være med i dele af EU’s nye forsvarspolitiske tiltag, fordi de vedrører politikområder under Europa-Kommissionen, herunder især industri, forskning og transport.
• Forsvarsforbeholdet er ikke en hindring for, at Danmark uden for EU kan indgå i forsvarspolitisk samarbejde med centrale europæiske lande og ligesindede partnere.

Sikkerhedsbilledet i Europa – og i verden ­– er meget svært at forudsige i en tid, hvor mange positioner er i forandring. Udredningen opererer med fire forskellige scenarier for, hvordan fremtiden kan udvikle sig i perioden fra 2019-24 ­- og hvilken betydning det kan have for Danmarks sikkerhed.

Scenarierne, karakteren af det europæiske forsvarssamarbejde og konsekvenserne af det danske forsvarsforbehold udfoldes mere udførligt  i udredningen. Forskerholdet bag udredningen er tilgængeligt for medieforespørgsler og andre henvendelser via henvendelser til Tobias Havmand: tobi@diis.dk /tlf: 91325520 eller direkte til forskeren selv.

Forskerholdet bag udredningen består af: seniorforsker og forskningskoordinator Cecilie Felicia Stokholm Banke, forsker Christine Marie Nissen, videnskabelig assistent Jakob Linnet Schmidt, seniorforsker Hans Mouritzen, seniorforsker Mikkel Runge Olesen og seniorforsker Louise Riis Andersen fra DIIS, lektor Rasmus Brun Pedersen og lektor Graham Butler fra Aarhus Universitet samt lektor Jon Rahbek-Clemmensen fra Forsvarsakademiet

Udredningen udarbejdes af en forskergruppe:

• Cecilie Felicia Stockholm Banke, forskningskoordinator og seniorforsker ved DIIS
• Graham Butler, lektor ved Aarhus Universitet
• Esther Ranum Jørgensen, studentermedhjælper ved DIIS
• Emilie Sort Mikkelsen, studentermedhjælp ved DIIS
• Hans Mouritzen, seniorforsker ved DIIS
• Christine Nissen, forsker ved DIIS
• Mikkel Runge Olesen, seniorforsker ved DIIS
• Rasmus Brun Pedersen, lektor ved Aarhus Universitet
• Jon Rahbek-Clemmensen, lektor ved Forsvarsakademiet
• Jakob Linnet Schmidt, videnskabelig assistent ved DIIS

I overensstemmelse med DIIS’ bestemmelser fremlægges udredningen på direktøren Kristian Fischers ansvar.

Til at bistå direktøren og forskerteamets arbejde med udredningen er der endvidere nedsat en intern følgegruppe:

• Louise Riis Andersen, seniorforsker ved DIIS
• Manni Crone, seniorforsker ved DIIS
• Flemming Splidsboel Hansen, seniorforsker ved DIIS
• Lars Vissing, senioranalytiker ved DIIS

Dertil er der nedsat en ekstern reviewgruppe, der skal læse og kommentere udkast til den endelige rapport samt bistå med faglige input og vejledning både tematisk og metodisk:

• Kristian Søby Kristensen, vicecenterleder og seniorforsker ved Københavns Universitet
• Thorsten Borring Olesen, professor ved Aarhus Universitet
• Jens Ringsmose, dekan ved Syddansk Universitet
• Fabrizio Tassinari, administrerende direktør, School of Transnational Governance, European University Institute
• Anders Wivel, professor MSO ved Københavns Universitet