Europæisk forsvarssamarbejde og det danske forsvarsforbehold
I 2019 udgav DIIS en udredning om det europæiske forsvarssamarbejde og det danske forsvarsforbehold. Udredningen var foranlediget af V, K, LA-regeringen.
Udredningen viser, hvordan det europæiske forsvarssamarbejde har ændret sig og er blevet styrket fra 2016 og frem både inden for EU og i en række uafhængige fora. De uafhængige analyser i udredningen kan den bidrage til en bredere debat i Danmark om, hvilken sikkerhedspolitisk udvikling vi ser i disse år i EU, Europa og verdenen.
Udredningen når frem til at:
- Forsvarsforbeholdet har i de seneste ti år fået stadigt større konsekvenser i takt med, at det forsvarspolitiske samarbejde blandt de øvrige EU-lande er blevet styrket.
- ‘Prisen’ for forbeholdet – i form af tabt indflydelse på forhold af betydning for brede danske sikkerhedsinteresser og forsvarsindustrielle interesser – vil vokse i de kommende år, hvis de igangværende internationale udviklingstendenser fortsætter.
- Danmark kan ikke deltage i dele af det nye samarbejde, herunder forsvarssamarbejdet PESCO og kapacitetsudvikling inden for cybersikkerhed, hybride trusler og militær mobilitet.
- Antallet af gråzoner, hvor der er tvivl om forsvarsforbeholdets gyldighed, er steget, hvilket har medført en indirekte udvidelse af forbeholdets rækkevidde.
Udredningen viser samtidig også at:
- Forbeholdet har ikke haft betydning for Danmarks territoriale sikkerhed, der fortsat varetages af og er forankret i NATO-samarbejdet.
- Danmark kan være med i dele af EU’s nye forsvarspolitiske tiltag, fordi de vedrører politikområder under Europa-Kommissionen, herunder især industri, forskning og transport.
- Forsvarsforbeholdet er ikke en hindring for, at Danmark uden for EU kan indgå i forsvarspolitisk samarbejde med centrale europæiske lande og ligesindede partnere.
Sikkerhedsbilledet i Europa – og i verden – er meget svært at forudsige i en tid, hvor mange positioner er i forandring. Udredningen opererer med fire forskellige scenarier for, hvordan fremtiden kan udvikle sig i perioden fra 2019-24 - og hvilken betydning det kan have for Danmarks sikkerhed.
Scenarierne, karakteren af det europæiske forsvarssamarbejde og konsekvenserne af det danske forsvarsforbehold udfoldes mere udførligt i udredningen. Forskerholdet bag udredningen er tilgængeligt for medieforespørgsler og andre henvendelser via henvendelser til Tobias Havmand: tobi@diis.dk /tlf: 91325520 eller direkte til forskeren selv.
Forskerholdet bag udredningen består af:seniorforsker og forskningskoordinatorCecilie Felicia Stokholm Banke, forsker Christine Marie Nissen, videnskabelig assistent Jakob Linnet Schmidt, seniorforsker Hans Mouritzen, seniorforsker Mikkel Runge Olesen og seniorforsker Louise Riis Andersen fra DIIS, lektor Rasmus Brun Pedersen og lektor Graham Butler fra Aarhus Universitet samt lektor Jon Rahbek-Clemmensen fra Forsvarsakademiet